Государственная жилищная
инспекция Кировской области

За 2011 год в государственную жилищную инспекцию Кировской области поступило 2747 поручений Правительства Кировской области, что на 18,5% больше по отношению к 2010 году; и 1451 письменное обращение граждан, юридических лиц, что на 0,5% больше, чем за 2010 год. Всего инспекцией рассмотрено 5575 обращений.

Проведено 975 внеплановых контрольно-надзорных мероприятий, что на 4,7% больше по отношению к 2010 году, и 17 плановых проверок.

Выявлено 3713 нарушений обязательных требований жилищного законодательства. За выявленные нарушения в сфере жилищных правоотношений и долевого строительства привлечены к административной ответственности 612 субъектов, что на 10,3% больше, чем в 2010 году. Предъявлено административных штрафных санкций в сумме 6505,15 тыс. рублей.

Наименование субъекта

2011 год

количество субъектов

штрафных санкций

(тыс.рублей)

Всего привлечено субъектов,

том числе:

612

6505,15

юридических лиц

273

5763,0

должностных лиц

294

670,55

граждан (собственников жилых помещений)

45

71,6

В рамках исполнения государственных функций по контролю за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений и по контролю за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности  инспекцией обследовано 4713,3 тыс.кв.м. жилищного фонда. Проведено 438 внеплановых  контрольных мероприятий, что на 13,2% больше, чем в 2010 году, и 9 плановых проверок. Выявлено 2811 нарушений, из них: 
нарушение правил технической эксплуатации и ремонта жилищного фонда – 2279; 
нарушение правил пользования жилыми помещениями – 112; 
нарушение норм уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами – 403; 
нарушение правил пользования нежилыми помещениями в жилых домах –3; 
нарушение правил эксплуатации систем водопровода и канализации – 7, 
правил эксплуатации систем теплоснабжения – 5, 
невыполнение предписаний Инспекции – 1, 
нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности – 1.

Плановые проверки  проводились в отношении 9 управляющих компаний: ООО «РемЖилСервис» (Зуевский район), ООО «Жилищные услуги» (Омутнинский район), ООО «Управляющая компания ЖКХ Мурашинского района 1» (Мурашинский район), ООО «Московский Тракт» (г.Киров);  ООО «Стимул» (Юрьянский район), ООО «Уником» (Даровской район), ООО «ЖЭК-2» (г.Кирово-Чепецк), ООО «Коммунальник» (Советский район), ООО «Управляющая компания «Вятка-Уют» (г.Киров).  В ходе проведенного планового государственного контроля инспекцией выявлено 126 нарушений правил технического содержания жилищного фонда и качества предоставления коммунальных услуг. По фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях, 8 должностных лиц привлечены к административной ответственности.

За выявленные нарушения в сфере жилищных правоотношений к административной ответственности привлечены по:

Наименование статьи

Вид нарушения

2011 год

(кол-во вынесенных постановлений)

ст.7.21 КоАП РФ

нарушение правил пользования жилыми помещениями

45

ст.7.22 КоАП РФ

нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений

223

ст.7.23 КоАП РФ

нарушение нормативов обеспечения коммунальными услугами

254

ст. 9.16 КоАП РФ

нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

4

ст. 4.7 Закона Кировской области №200-ЗО от 04.12.2007

нарушение правил технической эксплуатации наружных систем сооружений коммунального водоснабжения и канализации

6

ст. 4.8 ЗО Закона Кировской области №200-ЗО от 04.12.2007

нарушение правил пользования нежилыми помещениями в жилых домах, а также нарушение либо возведение конструктивных элементов жилых домов

4

ст. 4.9 ЗО Закона Кировской области №200-ЗО от 04.12.2007

нарушение порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления жилых помещений

12

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», постановлением Правительства Кировской области от 16.02.2011 №90/30 «О повышении уровня безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования в жилищном фонде Кировской области» инспекция осуществляет  контроль за организацией работ по содержанию внутридомового газового оборудования (далее – ВДГО): 
- наличием договоров на проведение специализированными организациями комплекса работ по техническому обслуживанию ВДГО; 
- наличием графиков выполнения работ и их соблюдением; 
- наличием документов, подтверждающих проведение работ.

На территории Кировской области по состоянию на 01.01.2011 оборудовано газом 23454,2 тыс.кв. метра жилищного фонда, что составляет 76,7 % от общей его площади. Жилищный фонд оборудован: 470188 бытовыми газовыми плитами; 13265 проточными водонагревателями; 25574 водонагревательными и  отопительными аппаратами; 1896 отопительными печами, работающими на газовом топливе.  Протяженность внутренних газопроводов составляет 1702,03 км. Договоры на техническое обслуживание ВДГО со специализированной организацией ОАО «Кировоблгаз» и управляющими организациями (ТСЖ, ЖСК и другими управляющими  в жилищной сфере организациями), собственниками жилых помещений в многоквартирных домах и одноквартирных жилых домах заключены на 422086 квартир, или  на 90,35 % от их общего количества, оборудованного газоиспользующими  приборами (467175 квартир). 
Договоры на техническое обслуживание ВДГО заключены на  97,7 % газифицированных квартир в многоквартирных домах и 73,7 % одноквартирных домов.

В течение 2011 года специализированной организацией ОАО «Кировоблгаз» в области проведены работы по ремонту и замене газоиспользующего оборудования: 
- отремонтировано 10225 бытовых газовых плит, заменено - 2322; 
- отремонтировано 1483 газовых водонагревателей, заменено - 208; 
- отремонтировано 3836 индивидуальных отопительных прибора (котла), заменено - 92.

В целях осуществления государственного контроля за организацией работ по содержанию ВДГО муниципальными образованиями ежеквартально представляется  информация о графиках выполнения работ по ремонту и замене ВДГО. 
Инспекцией проведены 3 плановые выездные проверки деятельности управляющих компаний по организации работ по техническому содержанию ВДГО в жилищном фонде, находящемся в управлении ООО «Уником» (Даровской район), ООО «ЖЭК-2» (г. Кирово-Чепецк»), ООО «Коммунальник» (г. Советск). Договоры на техническое и аварийное обслуживание внутридомовых газовых сетей, входящих в состав общего имущества дома, и газоиспользующего оборудования с ОАО «Кировоблгаз» заключены. Периодичность выполнения работ 1 раз в 3 года. Графики выполняются. Нарушений требований по содержанию ВДГО не выявлено. Также проведены 2 внеплановые документарные проверки деятельности управляющих компаний по организации работ по техническому содержанию ВДГО в жилищном фонде, находящемся в управлении ЖСК «Бытовик – 2» и ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Кирова».

В целях информирования населения, администраций муниципальных образований, управляющих организации, ЖСК и ТСЖ в 2011 году инспекцией области размещены информационно-разъяснительные материалы на сайте Правительства Кировской области о содержании внутридомового газового оборудования, прохождении выездных совещаний по вопросам контроля за внутридомовым газовым оборудованием, о  повышении уровня безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования в жилищном фонде Кировской области.

По обращению департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области Инспекцией выполнена проверка 1114 нормативов потребления коммунальных услуг: по отоплению (137 ед.), холодному и горячему  водоснабжению, водоотведению (977 ед.). Согласовано 29 проектов постановлений Правительства области по утверждению  нормативов потребления коммунальных услуг.

По поручению  прокуратуры Кировской области проведена проверка обоснованности 2 нормативов  отопления в д. Караул Котельничского сельского поселения Котельничского района. По поручению Богородской районной прокуратуры проведена проверка обоснованности 45 нормативов потребления коммунальных услуг (по отоплению - 9 ед., по холодному и горячему  водоснабжению, водоотведению -19 ед.) в  7 муниципальных образованиях Богородского района.

В рамках исполнения государственной функции по контролю за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений инспекцией проведены мероприятия по проверке обоснованности принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны органами местного самоуправления. Проведено 299 контрольных мероприятий, в ходе которых было выявлено 770 нарушений. По результатам контрольных мероприятий выдано 250 предписаний о приведении списков и учетных дел в соответствие с требованиями жилищного законодательства.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» инспекцией проверена и удостоверена подлинность документов, направляемых в Фонд содействия реформировании ЖКХ для предоставления субсидий на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 123 объекта аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению.

В соответствии с Постановлением Правительства от 19.07.2011 № 112/339 «Об областной адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Кировской области» на 2011 год» инспекцией были разработаны и утверждены единые требования для муниципальных образований области, участвующих в программе, по представлению для рассмотрения  документов по приёмке в эксплуатацию многоквартирных домов после завершения капитального ремонта. За отчетный период инспекцией были рассмотрены и подписаны акты приёмки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом 100 многоквартирных домов.

В рамках исполнения государственной функции по контролю и надзору за обеспечением прав и законных интересов граждан в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости Инспекцией проведено 229 внеплановых контрольно-надзорных мероприятий, что на 10,6% больше, чем за аналогичный период 2010 года, и 8 плановых проверок. Выявлено 132 нарушения, из них: 
- нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости- 120; 
- невыполнение предписаний Инспекции – 12. 
Проверено 244 договора долевого участия в строительстве, выявлено 72 договора с просроченными обязательствами.

За выявленные нарушения законодательства Российской Федерации в области долевого строительства инспекцией выдано 76 предписаний. Рассмотрено 64 дела об административных правонарушениях, из них 55 административных дел по ст. 14.28 КоАП РФ «Нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» и 9 административных дел по ч.4 ст.19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости».

Рассмотрено 371 обращение граждан и юридических лиц. По устным обращениям  проведены консультации с разъяснениями порядка заключения и исполнения договоров участия в долевом строительстве, прав и обязанностей застройщиков и граждан. По письменным обращениям проведены внеплановые проверки. 
На территории Кировской области деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, осуществляют 34 застройщика.

Плановые проверки в сфере долевого строительства проводились в отношении следующих юридических лиц: ООО «Салютстрой»; ООО «ОКС ОЦМ», ООО «Академия-Строй», ООО «СТРОЙАКТИВ», ООО «Рейдоксайд», ЗАО «Вятская проектно-строительная компания», ООО фирма «Маяковская», ООО «Стройактив». В ходе планового контроля выявлено 14 нарушений ст. 14.28 КоАП РФ. По фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях, 1 юридическое лицо и 4 должностных лица привлечены к административной ответственности.

Инспекцией по инициативе Вятской Торговой Промышленной Палаты, застройщиков, по согласованию с органами исполнительной власти области и федеральными учреждениями, разработано Положение о Сертификате доверия застройщику, привлекающему денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Целью внедрения Сертификата доверия застройщику являются: 
- достижение нового качественного уровня защиты прав участников долевого строительства на территории Кировской области, 
- использование конкурентного преимущества организации-застройщика как обладателя Сертификата доверия застройщику, 
- повышение авторитета организаций-застройщиков Кировской области на рынке долевого строительства, более успешная реализация помещений в строящихся и завершенных строительством объектах.

Сотрудниками инспекции регулярно проводится разъяснительная работа с населением, органами исполнительной власти муниципальных образований, управляющими и обслуживающими организациями через средства массовой информации. В 2011 году работала «горячая линия» по вопросам долевого строительства.